центр проведения судебных и досудебных экспертиз
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СУДЕБНОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Комплекс основных задач судебных строительно-технических экспертиз по уголовным и гражданским делам условно можно разделить на две категории:
1. Задачи, связанные с реальным разделом домовладений (объектов недвижимости), а также их качественная и стоимостная оценка:
• Определение технической возможности реального раздела или выдела доли домовладения (квартиры, земельного участка);
• решаемые в связи с этим задачи: определение степени физического износа строений;
• определение действительной стоимости домовладения (зданий, квартир, сооружений, в том числе незавершенных строительством);
• расчет размера денежной компенсации, если раздел домовладения в соответствии с идеальными долями не возможен;
• определение характера и стоимости необходимого переоборудования при разделе домовладения;
• определение рыночной стоимости домовладения (зданий, квартир, сооружений, в том числе незавершенных строительством).
2. Задачи, связанные с правомерностью и правильностью строительства и эксплуатации строительных объектов:
• определение причин повреждений и возникновения дефектов в зданиях, их отдельных помещениях или конструктивных элементах, в инженерных сооружениях;
• определение объема и характера реально выполненных строительно–монтажных (ремонтных) работ;
• определение соответствия выполненных строительно–монтажных либо ремонтных работ требованиям проектно-сметной документации, строительных нормативных документов (СНиП, ГОСТ, и т. д.);
• определение соответствия качества и пригодности строительных материалов требованиям проекта, ГОСТ, и т. д.;
• определение характера, объема и стоимости восстановительных работ по ремонту и устранению повреждений и дефектов в зданиях, отдельных помещениях, в инженерных сооружениях.В данную категорию входит ряд задач, касающихся правильности ведения как самих строительно-монтажных и ремонтных работ, так и исполнительной документации, исследования причин и фактов нарушения требований техники безопасности при строительстве и эксплуатации объектов строительства, механизмов и причин аварий, повреждений зданий и сооружений.
Вопросы при назначении судебной строительно-технической экспертизы
Обстоятельства того или иного судебного дела определяют в каждом конкретном случае свой круг задач, которые выносятся на решение эксперта. При этом необходимо подчеркнуть важность правильности формулировки вопросов при назначении судебной строительно-технической экспертизы, от их точности и емкости зависит насколько полным и исчерпывающим будет в итоге заключение эксперта. Пожалуй, нельзя дать полный перечень возможных вопросов, поэтому представляем их основные схематичные формулировки в соответствии с вышеизложенным списком задач.
Вопросы по первой категории задач могут быть такими:
1. Имеется ли возможность реального раздела между совладельцами домовладения (выдела части домовладения) в соответствии с их идеальными долями в праве собственности на недвижимость; если такая возможность имеется разработать варианты раздела спорного домовладения (выдела части домовладения)?
2. При отсутствии возможности раздела домовладения (выдела его части) в точном соответствии с идеальными долями рассмотреть возможность раздела (выдела) с отступлением от указанной величины и разработать варианты раздела (выдела) с максимальным приближением к величинам идеальных долей в натуральном выражении?
3. Если раздел (выдел) можно произвести только с отступлением от идеальных долей, определить стоимостное и натуральное выражение этого несоответствия по каждому из разработанных вариантов?
4. Определить виды, объем и стоимость работ, необходимых для переоборудования дома (иных строений домовладения) в соответствии с разработанными экспертом вариантами раздела домовладения (выдела)?
5. Если раздел (выдел) произвести невозможно, определить порядок пользования спорным домовладением?
6. Определить степень физического износа строений?
7. Определить стоимость домовладения (дома, квартиры, а также дачи, гаража, хозяйственных строений и сооружений)?8. Возможен ли технический раздел земельного участка между совладельцами (выдела части земельного участка) в соответствии с их идеальными долями в праве собственности на землю; если такая возможность имеется, разработать варианты раздела спорного земельного участка (выдела)?
9. Если не возможен раздел земельного участка (выдел), определить порядок пользования земельным участком между совладельцами (выдела части земельного участка) в соответствии с их идеальными долями в праве собственности на землю?
10. Определить межевую границу между земельными участками соседних домовладений.
Примечание: Сложившаяся практика постановки вопросов судьями при назначении строительно-технических экспертиз и подготовки заключений экспертами предусматривает объединение 1 и 2 вопросов в один, например: «Имеется ли возможность реального раздела между совладельцами домовладения) в соответствии с их идеальными долями в праве собственности на недвижимость? При отсутствии возможности раздела домовладения (выдела его части) в точном соответствии с идеальными долями рассмотреть возможность раздела (выдела) с отступлением от указанной величины». При этом эксперт в своем заключении включает ответы и на 3–7 вопросы. Нужно уточнить, что при расчете размера денежной компенсации, если раздел домовладения в соответствии с идеальными долями не возможен, определяется остаточная стоимость замещения (действительная стоимость) строений. Если реальный раздел домовладения технически не возможен (не позволяют конструктивно-планировочные особенности строения, степень его физического износа и т. д.) или не требуется по обстоятельствам дела, то эксперт может определить рыночную стоимость домовладения.
Примечание: Строго говоря, определение границ между земельными участками соседних домовладений является прерогативой региональных комитетов по земельным ресурсам и согласно методики не может быть предметом исследования эксперта-строителя. Но практика показывает, что в ситуациях, когда по спорным домовладениям отсутствуют в необходимом объеме землеотводные документы, планы БТИ, либо в них имеются противоречия, требующие разрешения специалистами, рекомендации экспертов строителей, данные в пределах их компетенции, помогают суду принять решение при определении границ между соседними домовладениями.
Примерные вопросы по второй категории задач:
1. Какие имеются повреждения (дефекты) в здании, его отдельных помещениях или конструктивных элементах, в инженерных сооружениях?
2. Какова причина повреждений (возникновения дефектов) в здании, его отдельных помещениях или конструктивных элементах, в инженерных сооружениях?
3. Соответствуют ли выполненные строительные (ремонтные) работы требованиям СНиП и других строительных нормативных документов?
4. Соответствует ли фактическое состояние здания, его отдельных помещений или конструктивных элементах, инженерного сооружения требованиям СНиП и других строительных нормативных документов?
5. Соответствуют ли применяемые при строительстве (ремонте) материалы требованиям ГОСТ и других строительных нормативных документов?
6. Каковы причины дефектов санитарно-технического оборудования в подвале дома и время их возникновения?
7. Какие мероприятия целесообразно осуществить в целях устранения дефектов санитарно–технического оборудования в квартире и в подвале дома.8. Имеется ли техническая возможность восстановления повреждений (дефектов) здания (строения, квартиры и т. д.), либо его отдельных помещений, конструктивных элементов?
9. Определить виды, объем и стоимость работ, необходимых для проведения восстановительного ремонта здания (его отдельных помещений, конструктивных элементов)?
10. Если нет возможности восстановления повреждений (дефектов) здания, какова стоимость объекта до происшедшего события (залива, пожара и т. д.)?
Примечание: При назначении судебной строительно-технической экспертизы по данной категории вопросов судьям необходимо учитывать, что не всегда есть возможность визуально, без применения каких-либо инструментов и приборов, определить характер скрытых дефектов конструктивных элементов и материалов. В таких случаях было бы целесообразным назначение комплексной экспертизы с привлечением соответствующих лабораторий предприятий и учреждений.
Исходные данные:
• о величине долей совладельцев в праве собственности на домовладение;
• о габаритах, величине износа, иных технических характеристиках строений, сооружений и коммуникаций, расположенных в границах спорного домовладения;
• о строениях и сооружениях домовладения, реально существующих, но не зарегистрированных в установленном порядке;
• о конфигурации и площади земельного участка домовладения, в том числе о «запользованных», т. е. не прошедших правовую регистрацию участках;
• о сложившемся порядке пользования спорным домовладением, варианты его преобразования, предлагаемые сторонами.
Необходимые исходные данные отражаются в следующих документах:
• документы из гражданского дела (исковое заявление и графическое приложение к нему, протоколы заседаний суда, установочная часть определения о назначении экспертизы);
• в технических паспортах территориального бюро технической инвентаризации;
• в документах, подготовленных нотариатом (документы о наследстве, о завещании, договора купли-продажи);
• предыдущие решения суда;
• планы отвода границ земельного участка;
• разрешение местной администрации на строительство (выделение земельного участка под строительство), акт приемки законченного строительством жилого дома;
• проектно-сметная документация на строительство;
• свидетельство о праве собственности на земельный участок, кадастровый паспорт, выданный территориальным комитетом по земельным ресурсам;
• постановление местной администрации, выписка из земельно-шнуровой книги (для районов области), свидетельствующие о праве собственности на земельный участок, о его площади;
• справки правления гаражного строительного кооператива, садового общества (при рассмотрении дел о праве собственности на гаражи, дачи) о принадлежности объекта, о степени его готовности.
Для производства судебных строительно-технических экспертиз, связанных с правомерностью и правильностью строительства и эксплуатации строительных объектов, в предоставляемых материалах гражданских дел необходимы следующие документы:
• проектно-сметная документация на строительство;
• акты приемки отдельных выполненных работ;
• акты об освидетельствовании скрытых работ;
• акты об испытаниях инженерных систем и оборудования;
• акты и протоколы о лабораторных испытаниях качества материалов и конструкций;
• акты контрольных обмеров, осмотров, обследования некачественно выполненных работ, дефектов зданий или их помещений;
• сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций, деталей.В зависимости от обстоятельств конкретного рассматриваемого дела, возможно, могут потребоваться и другие документы, не вошедшие в вышеуказанный перечень.
Примерные вопросы, решаемые при проведении строительно-технической экспертизы качества установки окон из ПВХ-профиля:
1) Каково качество выполнения монтажа окон и подоконников?
2) Соответствует ли качество выполненного монтажа окон СНиПам и ГОСТам?
3) Соответствуют ли размеры смонтированных подоконников размерам указанным в договоре?
4) Имеет ли место течь балкона, расположенного в данной квартире ?
5) Если течь имеет место, является ли она следствием недостатков изделия или его монтажа или по другой причине и какой именно?
6) Соблюдена ли строительная технология при изготовлении балконного остекленения и козырька балкона?
7) Возможно ли устранение течи балконного остекленения без его демонтажа?
8) Какова стоимость устранения недостатков изделия, включая его монтаж, демонтаж?
9) В случае обнаружения недостатков, являются ли они существенными и неустранимыми?